ويهدف اعتماد سياسات ونظم مبادرة تمكين الأيتام في إمارة عجمان إلى أن تتمكن من تحقيق أهدافها والقيام باختصاصاتها على أكمل وجه.
وتتضمن بنود دليل إجراءات التمكين للأيتام في إمارة عجمان، بعد التعريفات، أهداف واختصاصات المبادرة والمساهمة في تحقيق المبادئ الإنسانية السامية من خلال تنظيم وإدارة عملية رعاية الأيتام بالجمعيات الخيرية كي تتحول إلى نظام متكامل لتمكين الأيتام وفق أفضل الممارسات وتعزيز التعاون بين الجمعيات الخيرية في عجمان ومجلس تنسيق العمل الخيري والأوقاف والمحافظة على أموال الأيتام واستثمارها وتنميتها بما يحقق أعلى العوائد عليها وفقاً لأحكام الشريعة الإسلامية، وإبراز دور الشركاء الاستراتيجيين في مساندة العمل الاجتماعي من خلال المساهمة في دعم مبادرات التمكين والتأهيل النفسي والمعنوي لليتيم لمواجهة الصعاب المترتبة على فقد أحد الوالدين أو كليهما.
كما تتضمن الأهداف والتخصصات تسهيل الاندماج الكامل لليتيم في المجتمع بما يضمن عدم عزلته وعدم الإحساس باليتم، وتوفير البيئة الاجتماعية الصالحة لليتيم للمعيشة والعمل والاستمرار في الحياة، وتوفير فرص التعليم الكافي أو على الأقل المؤهل لنيل الفرص الوظيفية، وتوفير التدريب والتأهيل المناسبين للترقي أو التقدم في العمل، وتقديم الدعم الاقتصادي والمادي اللازم لليتيم وتوثيق الصلة بين المبادرة ومثيلاتها بالدولة بهدف متابعة المستجدات والتطورات وتبادل المعلومات والخبرات في مجال العمل المشترك وأية اختصاصات أخرى تتفق مع أهداف المبادرة ويوافق عليها مجلس تنسيق العمل الخيري والأوقاف.
وخولت بنود دليل مبادرة «تمكين» مجلس تنسيق العمل الخيري بالإشراف على تنفيذ ما جاء بهذا الدليل بالتنسيق مع الجمعيات الأهلية في إمارة عجمان وأفرع الجمعيات الأخرى من خارج الإمارة، ودعم عملية التحول التدريجي للجمعيات من الكفالة إلى التمكين وتوفيق أوضاعها خلال مدة 3 أشهر من تاريخ صدور هذا الدليل لتتواءم مع ما جاء به، ويقوم المجلس بمتابعة تنفيذ «التمكين» بكامل عناصره مع الجمعيات والمؤسسات المكلفة بتنفيذه وفق القرار رقم 2 لسنة 2020 بشأن التمكين، وذلك عبر التقارير الإدارية حول سير عملية التحول من الكفالة إلى التمكين والتقارير المالية لحملات جمع التبرعات والمكاتبات الواردة من الجمعيات والمؤسسات حول المعوقات ومدى تدخل المجلس للتنسيق وإزالة تلك المعوقات، وجوانب التقصير من كل جمعية أو مؤسسة في السعي والالتزام بمشورة المجلس، على أن يقوم المجلس في نهاية العام وفي ضوء التقارير الخاصة به وتقارير الجمعيات والمؤسسات المكلفة بالتمكين بإعداد تقارير تقييم الشراكة مع الشركاء الاستراتيجيين ورفعها لسمو رئيس المجلس للوقوف على مدى تعاون وجدية الشركاء الاستراتيجيين في إنجاح مبادرة «تمكين»، ويحق للمجلس تشكيل لجان داخلية تعنى بمتابعة تنفيذ المبادرة سواء كانت ذات طبيعة مستمرة أو مؤقتة في هذا الشأن.
وحددت الدليل شروطاً خاصة باليتيم، منها ألا يزيد عمر اليتيم على 21 عاماً مع تقديم شهادة الميلاد الأصلية، على أن تكون الأولوية لمن هم دون الـ18، وأن يكون والده متوفى وتقدم الشهادة الأصلية للوفاة وألا تكون هناك عقارات أو أملاك أو أموال منقولة إرثاً عن الوالد المتوفى ولليتيم حصة بها أو دخل شهري منها.
كما حددت الدليل مجموعة شروط خاصة بالقيم على اليتيم منها ألا يقل عمره عن 18 عاماً، وألا يزيد على 60 عاماً، وتسمية القيم على تربية اليتيم بالمنزل وموافقة القيم على أن يقوم الاختصاصي النفسي والباحث الاجتماعي ببحث حالة اليتيم وتمكينهما من إعداد تقرير عن اليتيم والتعهد بتمكين الاختصاصي النفسي من عقد جلسات مع اليتيم وتهيئته نفسياً وتقديم تقرير الحالة المعيشية لليتيم والإقرار بصحة البيانات والتوقيع على إقرار يتيح للجمعية الخيرية متابعة اليتيم دراسياً وصحياً وبيئياً ونفسياً ومهنياً واقتصادياً، وذلك حتى يبلغ عامه الـ21.
وأكد دليل مبادرة «تمكين» أنه على كل جمعية أو هيئة أو مؤسسة مكلفة بتنفيذ القرار رقم 2 لسنة 2020 بشأن تمكين الأيتام تقديم تقارير ربع سنوية عن مبادرة «تمكين» على أن تتضمن بيان الأيتام المشمولين بمظلة التمكين وتقريراً شاملاً عن كل حالة لتبيان الحالة النفسية - الاجتماعية والبيئية - التعليمية - الصحية - الاقتصادية لليتيم، وتقريراً مالياً سنوياً بالتمويل الإجمالي لمبادرة تمكين يبين الموارد المالية وأوجه صرفها، وتقريراً بأهم المعوقات التي تحول دون تمكين اليتيم والمبادرات التي تمت بشأن مبادرة تمكين أو أي بيانات إضافية تطلب عن الجهة من قِبل المجلس.
ودعا الدليل إلى استحداث وحدة تنظيمية تعنى بالتمكين والتزام كافة المؤسسات العاملة في مجال كفالة الأيتام بما يتوافق مع هيكلها التنظيمي، أما فيما يختص بالمؤسسات التي سيتم إنشاؤها مستقبلاً فتكون الوحدة التنظيمية للتمكين شرطاً أساسياً للحصول على تصريح لممارسة العمل إذا تضمنت أنشطتها كفالة الأيتام.
وطالب الدليل بتشكيل لجنة الأشراف الداخلي بكل جمعية أو هيئة أو مؤسسة تعمل في مجال كفالة الأيتام وتحديد اختصاصاتها والعاملين في مجال التمكين ومراعاة الشروط والمواصفات الواجب توافرها للمختصين الذين يتعاملون مع الأيتام، والشروط والمواصفات ومهام الكوادر المختصة بتمكين الأيتام والاختصاصي الاجتماعي والاختصاصات والاختصاصي النفسي ومؤهله الجامعي.
وحدد دليل الإجراءات مصادر التمويل والتي تتكون من إيرادات المبادرة في حال وجود مشاريع مشتركة تحتاج إلى تمويل والمبالغ التي تم جمعها تحت مظلة كفالة الأيتام بالجمعيات والهيئات والمؤسسات، والمبالغ المخصصة للإنفاق على مشاريع المبادرة من قبل الجمعيات والهيئات والجهات المشاركة في المبادرة والإعانات التي تخصصها الحكومة لهم والهبات والوصايا والتبرعات التي يوافق عليها المجلس والمصادر الأخرى التي يقرها المجلس، إضافة إلى التبرعات الخاصة بمشروعات مبادرة تمكين الأيتام والتي يعلن عنها وتحتاج إلى تمويل عن طريق التبرعات.
كما حدد الدليل أيضاً مسؤولية تطبيق إجراءات دليل تمكين الأيتام في عجمان أولاً، ومسؤولية مجلس تنسيق العمل الخيري ثانياً، ومسؤولية الجمعيات والهيئات والمؤسسات.